摘要：“會(huì)商”是一種民主集中解決爭(zhēng)議或焦點(diǎn)問題的集體協(xié)商的方法，本文根據(jù)作者多年的從業(yè)經(jīng)歷，分析工程結(jié)算審核爭(zhēng)議問題出現(xiàn)的原因、特點(diǎn)，并對(duì)將“會(huì)商”的方法引入工程結(jié)算爭(zhēng)議解決過程中的可行性、必要性進(jìn)行論述；同時(shí)對(duì)“會(huì)商”的程序、方法及重點(diǎn)注意問題進(jìn)行了總結(jié)和探討。

主題詞：  會(huì)商制   應(yīng)用    程序   方法   注意問題

會(huì)商的概念

“會(huì)商”源于體操比賽術(shù)語(yǔ)，指體操比賽中，裁判組為評(píng)分問題統(tǒng)一觀點(diǎn)，調(diào)整評(píng)分，由裁判長(zhǎng)召集裁判員進(jìn)行的磋商。在現(xiàn)行的各類管理事務(wù)中會(huì)商被越來(lái)越多的運(yùn)用，體現(xiàn)為為解決某一專題或爭(zhēng)議問題而進(jìn)行的雙方或多方共同商量。造價(jià)結(jié)算審核“會(huì)商制”就是在結(jié)算審核中出現(xiàn)結(jié)算爭(zhēng)議時(shí)，召集相關(guān)管理各方，匯集管理信息，就結(jié)算爭(zhēng)議問題進(jìn)行澄清和協(xié)商，從而能公平、合理、高效的解決結(jié)算爭(zhēng)議，圓滿完成結(jié)算審核的一種制度方法。

二、在結(jié)算爭(zhēng)議解決中運(yùn)用會(huì)商制的可行性和必要性

在我們?nèi)粘５慕Y(jié)算審核中，出現(xiàn)爭(zhēng)議問題的現(xiàn)象非常普遍，究其原因，可能會(huì)涉及到工程項(xiàng)目管理的方方面面，有設(shè)計(jì)過程中產(chǎn)生的、有招投標(biāo)過程中產(chǎn)生的、有合同簽訂過程中產(chǎn)生的、有施工管理過程中產(chǎn)生的，甚至有竣工驗(yàn)收過程中產(chǎn)生的，結(jié)算爭(zhēng)議的產(chǎn)生過程基本貫穿了工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程。

如我們對(duì)各類結(jié)算爭(zhēng)議問題進(jìn)行仔細(xì)分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)結(jié)算爭(zhēng)議問題產(chǎn)生的根本原因在于兩個(gè)方面，一方面是結(jié)算各方對(duì)項(xiàng)目管理信息了解的不全面，從而對(duì)同一結(jié)算問題各自根據(jù)己方掌握的信息進(jìn)行評(píng)判，所以會(huì)產(chǎn)生不同的想法；另一方面是結(jié)算各方對(duì)同一信息理解差異造成了對(duì)結(jié)算爭(zhēng)議問題的不同看法。

結(jié)算爭(zhēng)議問題產(chǎn)生的根源在于對(duì)信息的匯集和正確理解，而信息收受方的局限性、信息提供方表達(dá)不全面或失誤以及不同專業(yè)領(lǐng)域的差異性等因素是造成結(jié)算各方對(duì)信息匯集不全和對(duì)信息理解差異的原因?！皶?huì)商制”就是一種可以有針對(duì)性的召集各參與項(xiàng)目管理、建設(shè)的各信息提供方、不同的信息收受方在一起對(duì)信息進(jìn)行全面匯集、澄清和還原信息本意，并對(duì)特定問題共同進(jìn)行分析、協(xié)商的方法。所以在結(jié)算爭(zhēng)議解決過程中審核人員熟練運(yùn)用“會(huì)商制”，能從根源上公正、全面的分析和解決爭(zhēng)議點(diǎn)，使結(jié)算各方能合理、高效達(dá)成一致意見，從而使審核方能快速圓滿完成結(jié)算審核工作

結(jié)算爭(zhēng)議解決中運(yùn)用會(huì)商制的程序和方法

筆者根據(jù)多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)用“會(huì)商”的總結(jié)和體會(huì)，對(duì)在結(jié)算爭(zhēng)議中運(yùn)用“會(huì)商制”的程序、方法和要點(diǎn)進(jìn)行了歸納和整理，供從業(yè)同行們探討和指正。

㈠、全面匯集結(jié)算問題，為“會(huì)商”做好充分準(zhǔn)備。

在結(jié)算爭(zhēng)議解決中可以根據(jù)具體問題進(jìn)行多次“會(huì)商”，也可以在問題及條件允許的情況下將所有問題進(jìn)行一次集中“會(huì)商”。因“會(huì)商”各方召集較為困難，同時(shí)也保證“會(huì)商”的嚴(yán)肅、高效，在同樣問題上往往不會(huì)進(jìn)行多次“會(huì)商”。所以“會(huì)商”的準(zhǔn)備工作尤其重要。“會(huì)商”前審核人員要進(jìn)行問題匯集、問題分析及專業(yè)準(zhǔn)備。

問題匯集就是審核人員要盡可能將在結(jié)算中發(fā)生的爭(zhēng)議問題進(jìn)行全面匯集，充分利用“會(huì)商”機(jī)會(huì)，盡可能通過一次“會(huì)商”達(dá)到解決問題的目的，避免多次“多次會(huì)商”和“重復(fù)”。

問題分析就是對(duì)匯集的所有結(jié)算問題進(jìn)行分析，要試圖分析產(chǎn)生爭(zhēng)議的原因，明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)和爭(zhēng)議雙方的觀點(diǎn)，從而可以匯總需要從“會(huì)商”中了解的信息目錄，同時(shí)也能明確要召集進(jìn)行“會(huì)商”人員。

專業(yè)準(zhǔn)備指的是審核人員對(duì)匯集的爭(zhēng)議問題要從造價(jià)管理的角度進(jìn)行仔細(xì)的分析、測(cè)算，為“會(huì)商”中可能出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行專業(yè)預(yù)測(cè)和知識(shí)準(zhǔn)備，碰到較復(fù)雜的情況時(shí)應(yīng)在整個(gè)審核小組或咨詢公司內(nèi)部組織相關(guān)專業(yè)人員、專家進(jìn)行探討、研究，以便在“會(huì)商”過程中能更好、更快的收集信息、迅速分析問題、準(zhǔn)確合理的提出“會(huì)商”決策建議。從而最大程度的達(dá)成“會(huì)商”的目標(biāo)。

㈡、“會(huì)商”的流程和方法

“會(huì)商”的流程可分為會(huì)商問題的提出、會(huì)商信息的匯集和分析、會(huì)商診斷、會(huì)商決策與分解執(zhí)行等階段。

“會(huì)商”人員的召集可由審核小組召集，也可以經(jīng)審核小組申請(qǐng)由建設(shè)單位召集。會(huì)議應(yīng)由審核專業(yè)人員主持或主導(dǎo)，參加人員應(yīng)根據(jù)具體爭(zhēng)議問題涉及到的管理方、參建方的情況確定，一般應(yīng)召集建設(shè)、代建（項(xiàng)目管理）、監(jiān)理、施工、招標(biāo)代理、清單編制等各類人員參加，涉及到設(shè)計(jì)文件信息是召集設(shè)計(jì)人員參加。

“會(huì)商”問題的提出。會(huì)商問題應(yīng)由審核人員提出，并詳細(xì)介紹爭(zhēng)議問題產(chǎn)生的原因、結(jié)算雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)；同時(shí)從造價(jià)專業(yè)角度提出需要參會(huì)各方提供的信息內(nèi)容及需要“會(huì)商”討論的內(nèi)容。

“會(huì)商”問題提出后，可以由參會(huì)各方就己方了解或掌握的信息情況進(jìn)行交流和討論，信息（如設(shè)計(jì)文件、工程量清單、招標(biāo)文件、施工合同）發(fā)出方就信息原意進(jìn)行澄清說(shuō)明，審核人員應(yīng)準(zhǔn)確迅速的做好記錄和匯總。

第一階段交流討論結(jié)束后，進(jìn)入“會(huì)商”診斷階段。審核人員將記錄收集到得信息和內(nèi)容進(jìn)行整理、分類、分析，并將整理、匯總情況進(jìn)行通報(bào)，并從造價(jià)專業(yè)角度對(duì)各類信息反映的情況和可能對(duì)結(jié)算爭(zhēng)議問題解決產(chǎn)生的影響提出初步的分析，提交與會(huì)各方進(jìn)行確認(rèn)和討論和分析，找出爭(zhēng)議的癥結(jié)所在，各方信息反映不一致的進(jìn)行專題討論診斷，審核人員認(rèn)真做好“診斷”記錄。

會(huì)商決策與分解執(zhí)行。“會(huì)商”診斷結(jié)束后，審核人員根據(jù)診斷出結(jié)果和收集到得全面項(xiàng)目管理信息及經(jīng)澄清相關(guān)信息表達(dá)原意，進(jìn)行造價(jià)專業(yè)分析，形成初步“會(huì)商”決策建議提交爭(zhēng)議各方協(xié)商確認(rèn)。初步“會(huì)商”決策建議經(jīng)爭(zhēng)議各方確認(rèn)后即形成正式會(huì)商決策意見?！皶?huì)商”決策意見一般會(huì)分為“結(jié)論性意見”和“解決途徑方法意見”，“結(jié)論性意見”經(jīng)確認(rèn)后直接形成爭(zhēng)議結(jié)算結(jié)果；“解決途徑方法意見”經(jīng)確認(rèn)后還需進(jìn)行分解執(zhí)行，“會(huì)商”后審核需根據(jù)分解情況組織相關(guān)人員進(jìn)行取證、測(cè)算、計(jì)算后確定爭(zhēng)議結(jié)算結(jié)果。

㈢、會(huì)商紀(jì)要

會(huì)商紀(jì)要是對(duì)整個(gè)會(huì)商過程的記錄，是結(jié)算爭(zhēng)議問題的結(jié)果計(jì)算的唯一的重要書面依據(jù)資料。會(huì)商紀(jì)要與一般的會(huì)議紀(jì)要相比要注意突出以下幾點(diǎn)：

信息記錄要全面、詳實(shí)。在紀(jì)要中要全面、詳實(shí)記錄與會(huì)各方提供的信息。

記錄的會(huì)商過程要簡(jiǎn)潔、層次分明。對(duì)會(huì)商各階段的記錄要語(yǔ)音簡(jiǎn)潔、層次分明。

記錄的會(huì)商診斷結(jié)果及會(huì)商決策要明確唯一、避免產(chǎn)生歧義。

會(huì)商紀(jì)要要及時(shí)成稿，并需要與會(huì)各方及時(shí)簽字確認(rèn)。

運(yùn)用“會(huì)商制”應(yīng)注意的重點(diǎn)問題

為保證會(huì)商的順利和有效，在運(yùn)用“會(huì)商制”解決結(jié)算爭(zhēng)議問題時(shí)還應(yīng)注意以下幾個(gè)重點(diǎn)：

會(huì)商必須由專業(yè)審核人員主持或主導(dǎo)。

會(huì)商只有在專業(yè)審核人員主持或主導(dǎo)下，才能保證會(huì)商始終圍繞主題而不跑偏；同時(shí)因參加會(huì)商的人員并非都是都是造價(jià)專業(yè)人員，所以只有專業(yè)審核人員才能從繁雜的會(huì)商信息中捕捉到有利于爭(zhēng)議問題解決的信息；也只有經(jīng)過審核專業(yè)人員分析、整理會(huì)商信息，并提出會(huì)商決策建議，才能幫助爭(zhēng)議各方達(dá)成一致意見從而圓滿解決結(jié)束爭(zhēng)議問題。

忌濫用會(huì)商。濫用會(huì)商包含以下兩方面的含義。

一是拿出進(jìn)行會(huì)商的問題必須是確實(shí)已產(chǎn)生爭(zhēng)議的問題，而對(duì)一些能通過專業(yè)分析能解決的問題就不能再進(jìn)行會(huì)商。筆者層碰到某審核人員認(rèn)為按施工合同約定的計(jì)價(jià)定價(jià)的某施工項(xiàng)目?jī)r(jià)格偏高，所以自行在會(huì)商時(shí)拋出一個(gè)該項(xiàng)目市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行會(huì)商，結(jié)果誤導(dǎo)了參會(huì)人員對(duì)該項(xiàng)目市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行討論，造成了承包方的強(qiáng)烈不滿，加深了爭(zhēng)議雙方的矛盾，使會(huì)商不歡而散。

二是指會(huì)商過程必須全面充分，對(duì)同一問題的會(huì)商決策必須明確唯一，要避免出現(xiàn)多次“會(huì)商”、重復(fù)“會(huì)商”。

必須堅(jiān)決執(zhí)行會(huì)商決策。會(huì)商制是一種參加人員多、會(huì)商內(nèi)容嚴(yán)肅的解決問題的方法，經(jīng)簽證確認(rèn)的會(huì)商決策和會(huì)商紀(jì)要具有法律效力，所以會(huì)商決策一旦形成，結(jié)算審核人員就一定堅(jiān)決執(zhí)行。從而避免爭(zhēng)議升級(jí)，也可以規(guī)避審核人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)商紀(jì)要語(yǔ)言必須簡(jiǎn)潔、樸實(shí)、通俗易懂。

會(huì)商紀(jì)要是會(huì)商過程的詳實(shí)記錄，同時(shí)也是爭(zhēng)議決策形成的唯一依據(jù)。因?yàn)樽罱K進(jìn)行爭(zhēng)議協(xié)商和決策的爭(zhēng)議各方人員并不一定都是專業(yè)的造價(jià)人員，所以要求會(huì)商紀(jì)要語(yǔ)言必須簡(jiǎn)潔、樸實(shí)、通俗易懂。

通過上述論述“會(huì)商制”確實(shí)是合理高效解決結(jié)算爭(zhēng)議問題的有效方法。同時(shí)若加以引申，我們可以研究在工程項(xiàng)目管理的項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等各個(gè)階段運(yùn)用“會(huì)商制”解決焦點(diǎn)問題。